مجله پژوهش های راهبردی در علوم کشاورزی و منابع طبیعی

مجله پژوهش های راهبردی در علوم کشاورزی و منابع طبیعی

نظام نوآوری کشاورزی و چالش‌های آن در ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 مؤسسه تحقیقات گیاه‌پزشکی کشور، سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج کشاورزی، تهران، ایران
2 موسسه تحقیقات اصلاح و تهیه نهال و بذر، سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج کشاورزی، تهران، ایران
3 موسسه تحقیقات خاک و آب، سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج کشاورزی، تهران، ایران
4 مهندسی فناوری اطلاعات، دانشکده فنی و مهندسی، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران
5 گروه علوم و مهندسی صنایع غذایی، ‌پردیس کشاورزی و منابع طبیعی دانشگاه تهران، کرج، ایران
10.22047/srjasnr.2026.564701.1149
چکیده
نظام نوآوری کشاورزی4 مجموعه‌ای منسجم از عنصرها، فرایندها و رابطه‌ها است که با هدف تولید، انتقال و بهره‌برداری کارا از دانش و فناوری، نقش مهمی در افزایش بهره‌وری و پایداری بخش کشاورزی دارد. این نظام شامل اجزایی همچون آموزش و مهارت‌افزایی در علم و فناوری، پژوهش و توسعه، نوآوری و فعالیت‌های صنعتی مرتبط، خدمت‌های علمی و فنی، فعالیت‌های اداری و پشتیبانی در بخش علم و فناوری است. مهمترین کارکرد نظام نوآوری کشاورزی، حل دشواری‌های بخش کشاورزی و تبدیل آن‌ها به اثرهای روشن شامل افزایش بهره‌وری، بهبود سلامت محصول‌ها، بهبود درآمد تولیدکنندگان و پاسخگویی به چالش‌های محیط‌زیستی و اقلیمی است. نظام نوآوری کشاورزی ایران، با وجود فعالیت حدود یک صد ساله و نقطه‌های قوتی مانند شبکه گسترده دانشگاهی و پژوهشی، نیروی انسانی توانمند، شمار چشمگیر دانشجوی آموزش‌های تکمیلی، با چالش‌های گوناگونی مانند نبود نهاد سیاست‌گذار واحد و کل‌نگر، ضعف در پشتیبانی، نظام پایش و ارزیابی، تعامل‌های بین‌المللی، توان دانشی و مالی کشاورزان و شبکه انتقال فناوری روبه‌رو است که موجب کاهش رضایت‌مندی از آن شده است. در این مقاله بُعدهای و تاریخچه نظام نوآوری کشاورزی ایران و پرداختن به نقطه‌های قوت و ضعف هر یک از پایه‌های آن مورد واکاوی قرارگرفت و در پایان پیشنهادهایی برای بهبود این نظام از جمله: تقویت نگرش کل‌نگرانه، ایجاد نهاد سیاست‌گذار واحد، تقویت همکاری‌های بین بخشی، توسعه تعامل‌های بین‌المللی، ایجاد سازوکارهای کارا برای انتقال فناوری، تخصیص منابع مالی و حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان نوپا، گسترش حضور بخش خصوصی و اصلاح سیاست‌های دولتی با توجه به نیازهای واقعی بخش کشاورزی، ارائه ‌شد.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Agricultural Innovation System and Its Challenges in Iran

نویسندگان English

Eskandar Zand 1
Jahanfar Daneshian 2
Kambiz Bazargan 3
Gholamali Montazer 4
Seyed Mohammadali Ebrahimzadeh Mosavi 5
1 Iranian Research Institute of Plant Protection,, Agricultural Research, Education and Extension Organisation, Tehran, Iran.
2 Seed and Plant Improvement Institute, Agricultural Research, Education and extension Organisation, Tehran, Iran.
3 Soil and Water Research institute, Agricultural Research, Education and extension Organisation, Tehran, Iran.
4 Electrical Engineering. Dept.,Tarbiat Modares University,Tehran, Iran
5 Campus of Agriculture and Natural Resources, University of Tehran,, karaj, Iran
چکیده English

Agricultural Innovation System (AIS) is an integrated set of elements, processes, and relationships that plays a significant role in enhancing the productivity and sustainability of the agricultural sector by effective transfer and utilization of knowledge and technology. This system includes education and skills in science and technology, research and development, innovation and related activities, scientific and technical services, and administrative and support activities in the field of science and technology. The primary function of the AIS is to address the issues of the agricultural sector and translate them into tangible outcomes, including increased productivity, improved product health, enhanced producer income, and responsiveness to environmental and climatic challenges. Iran's AIS, despite nearly a century of activity and extensive academic and research network, skilled personnel, and significant number of university graduates, faces numerous challenges. These include the absence of a unified and holistic policy-making institution, weaknesses in support systems, evaluation mechanism, international relationships, capacity building of farmers, and the technology transfer network. These issues have led to decreased satisfaction with the system. In this article, while explaining the dimensions and history of Iran's AIS and addressing the strengths and weaknesses of each of its pillars, recommendations for improving the system are presented. These include fostering a holistic perspective, establishing a unified policy-making body, strengthening cross-sectoral collaboration, expanding international relationships, effective mechanisms for technology transfer, allocating financial resources and supporting knowledge-based companies, enhancing private sector participation, and reforming government policies in real needs of the agricultural sector.

کلیدواژه‌ها English

Agriculturaal policies
National inovation system
Productivity
Sustainable development
Technology transfer
اسدی، علی؛ ملک‌محمدی، ایرج؛ حسینی، سید محمود؛ جعفرنژاد، احمد. (1383). تحلیل عاملی سازه‌های اثربخشی نظام تولید، انتقال و کاربرد فناوری کشاورزی. فصلنامه علوم کشاورزی ایران، 35(4)، 933-941.
ایران‌نژاد رانکوهی، فریسا؛ میردامادی، سیدمهدی؛ فرج‌اله حسینی، سیدجمال؛ لشگرآرا، فرهاد؛ رضاپناه، محمدرضا. (1400). بیانیه رسالت و چشم‌انداز نظام نوآوری کشاورزی ایران. تحقیقات ترویج و آموزش کشاورزی، (پیاپی 56)، 1-15.
باقری، سید کامران. (1382). بررسی حلقه‌های مفقوده ارتباط دولت، دانشگاه و صنعت در ایران بر اساس رویکرد نظام نوآوری. هفتمین کنگره سراسری همکاری‌های دولت، دانشگاه و صنعت برای توسعه ملی، اصفهان.
باقری‌نژاد، جعفر؛ کسرایی، احمدرضا؛ فرشاد، هومن. (1395). شناسایی و تحلیل مشکلات سیستمی در نظام نوآوری ملی ایران. فصلنامه نوآوری و ارزش‌آفرینی، 5(10)، 1-24.
بی‌نام. (1397). عملکرد نظام نوین ترویج کشاورزی و منابع طبیعی. مؤسسه آموزش و ترویج کشاورزی.
بی‌نام. (1402).  سیمای کشاورزی ایران: ظرفیت‌ها، تولیدات و اطلاعات کشاورزی کشور و استان‌ها در یک نگاه (ویراست سوم). سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج کشاورزی.
جوادی، ارژنگ؛ عرب خدری، محمود؛ زند، اسکندر؛ نجفیان، گودرز؛ قربانی نصرآباد، قربان؛ همکاران. (1402).  احصا و اولویت‌بندی فناوری‌های نوین در حوزه‌های مختلف کشاورزی و منابع طبیعی به منظور دستیابی به امنیت غذایی کشور (گزارش نهایی طرح تحقیقاتی). سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج کشاورزی.
چشم انداز جمهوری اسلامی ایران در افق 1404 هجری شمسی. 1382. مجمع تشخیص مصلحت نظام. برگرفته از: https://maslahat.ir/fa/news/5167/
حسینی روح‌الامین، جمیله‌السادات. (1400). سیر تحول آموزش کشاورزی در مدارس ایران.  مجله دارالفنون، 15(4)، 61-76.
حیدرنژاد، ارکیده؛ مقدس فریمانی، شهرام؛ نیک فرجام، حسین؛ موسوی، سیدکریم؛ سیفیلی، رقیه، طهماسبی، مریم؛ قاسمی، جواد؛ مهرورزان، رزیتا. (1401). طرح کشاورزان آینده (ویراست سوم). مؤسسه آموزش و ترویج کشاورزی.
حیدری، حسن. (1386). نظام ملی نوآوری به عنوان چارچوبی برای تحلیل نوآوری: رویکردی نظری. تحقیقات اقتصادی ایران، 9(33)، 129-163.
رعنایی کردشولی، حبیب الله؛ مرتضوی، مهدی. (1389). مدیریت تحقیقات کشاورزی در ایران: چالش‌ها. نشر آموزش کشاورزی.
زند، سلیمان؛ صالحی عمرات، ابراهیم؛ کرمخان، زینب. (1403). بررسی تطبیقی دانشگاه نسل پنجم در آموزش عالی ایران (مورد مطالعه: ایران و کشورهای منتخب). مجله مرکز مطالعات و توسعۀ آموزش علوم پزشکی یزد، ۱۹ (۱)، ۷75-۷63.
سازمان همکاری اقتصادی و توسعه. (1397).  پایش و ارزشیابی سیاست‌های کشاورزی در کشورهای عضو سازمان همکاری اقتصادی و توسعه (OECD) و هشت اقتصاد نوظهور (ف. عسکری و ر. محمدزاده، مترجمان). وزارت جهاد کشاورزی، مؤسسه پژوهش‌های برنامه‌ریزی، اقتصاد کشاورزی و توسعه روستایی.
سلطانی، بهزاد؛ حاجی‌حسینی، حجت‌الله؛ آراستی، محمدرضا؛ قاضی‌نوری، سیدسپهر؛ رضوی، محمدرضا؛ شفیعا، محمدعلی؛ منطقی، منوچهر؛ طباطبائیان، سید حبیب‌الله؛ شاوردی، مرضیه. (1396). مروری بر چالش‌های نظام ملی نوآوری ایران و ارائه سیاست‌ها و راهکارهایی برای بهبود. مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی، 7(23)، 185-198.
سیاست‌های کلی امنیت فضای تولید و تبادل اطلاعات و ارتباطات (افتا). (1382). مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی برگرفته از:  https://rc.majlis.ir/fa/law/show/1800084
سیاست‌های کلی برنامه پنجم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی. (1389). مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی. برگرفته از: https://rc.majlis.ir/fa/law/show/79019
سیاست‌های کلی علم و فناوری (نظام آموزش عالی، تحقیقات و فناوری). (1393). مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی. برگرفته از: https://rc.majlis.ir/fa/law/show/1800084
سیاست‌های کلی برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران. (1396). مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی. برگرفته از: https://rc.majlis.ir/fa/law/show/790196
شریف‌زاده، ابوالقاسم؛ حسینی، سیدمحمود؛ کلانتری، خلیل؛ اسدی، علی. (1385). نظام تحقیقات کشاورزی ایران: مسایل و رهیافت‌ها. روستا و توسعه، 9(3)، 99-130.
شریف‌زاده، ابوالقاسم؛ عبدالله‌زاده، غلامحسین؛ شریفی، مهنوش. (1393). آسیب‌شناسی مدیریت تحقیقات و توسعه فناوری کشاورزی در چارچوب نظام نوآوری کشاورزی. مجله اقتصاد و توسعه کشاورزی، 28(1)، 71-82.
شیرزادگان، علی؛ صفدری رنجبر، مصطفی؛ علیزاده، پریسا. (1404). شناسایی و دسته‌بندی شکست‌های سیستمی در نظام ملی نوآوری ایران. سیاست‌نامه علم و فناوری، 15(1)، 103-123.
صابری، امیرمسعود؛ نوتاش، محمدرضا؛ جوادی، ارژنگ؛ شهمیرزادی، طیبه؛ بشیری، جواد. (1392).  نظام نوآوری بخش کشاورزی (پروژه تحقیقاتی). سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج کشاورزی.
ظریفیان، شاپور؛ مصطفوی، سمیه؛ یادآور، حسین؛ شعبانعلی فمی، حسین. (1402). تحلیل کارکردهای نظام نوآوری کشاورزی در توسعه دانش‌بنیان بخش کشاورزی. روستا و توسعه، 26(3)، 27-52.
عسگری بزایه، فاطمه؛ محمدزاده، رویا. (1398). نظام نوآوری کشاورزی و نقش دولت‌ها در توسعه و تقویت آن. علوم و فناوری اطلاعات کشاورزی، 2(1)، 19-34.
کاظم، رخساره؛ بختیاری، رضا؛ یحیایی، فریبا؛ مهماندوست، زهراسادات. (1400). گزارش گروه پژوهشی نظام‌های نوین برنامه‌ریزی، بودجه‌ریزی و مدلسازی (مجموعه گزارش شماره 72). مرکز پژوهش‌های توسعه و آینده‌نگری.
کمیسیون تدوین و هماهنگی سیاست‌های علم و فناوری. (1396). سیاست‌ها و اولویت‌های پژوهش و فناوری کشور 1396 تا 1400. شورای علوم، تحقیقات و فناوری.
ماقبل، روح اله؛ نادری مهدیی، کریم؛ یعقوبی فرانی، احمد؛ محمدی، مهدی. (1396). شناسایی و تبیین استلزامات کارکردی نظام نوآوری فناورانه کشاورزی. نشریه اقتصاد و توسعه کشاورزی، 31(3)، 196-206.
مرکز آمار ایران. (1395) دانشجویان دانشگاه‌ها و مراکز آموزش عالی و دانشگاه آزاد اسلامی برحسب گروه‌های عمده رشته تحصیلی.  برگرفته از: https://amar.org.ir/statistical-information/statid/21404
مرکز آمار ایران. (1398). کشاورزی ایران در یک نگاه. برگرفته از: https://amar.org.ir/statistical-information/statid/21656
ملونی، مریم؛ اسفندیاری مقدم، علیرضا؛ حسن‌زاده، محمد؛ بیات، بهروز؛ دزفولیان، حمیدرضا. (1399). زنجیره ارزش تحقیق و توسعه در نظام ملی نوآوری. فصلنامه مطالعات میان‌رشته‌ای در علوم انسانی، 12(4)، 1-33.
مؤمنی، فرشاد؛ علیزاده، پریسا. (1392). تحلیل موانع نتیجه‌بخشی سیاست‌گذاری نوآوری در ایران از منظر نهادی. فصلنامه مطالعات اقتصادی کاربردی ایران، 2(8)، 73-89.
میرعمادی، سیدایمان. (1398). نظام ملی نوآوری و نقش آن در بهبود سیاست‌های علم، فناوری و نوآوری. سیاست علم و فناوری، 11(2)، 135-154.
نوروزی، عفت؛ طباطبائیان، سید حبیب‌الله. (1395). تبیین ضعف‌های نظام ملی نوآوری ایران با رویکرد کارکردگرا. رهیافت، 26، (62)، 35-54.
Barrientos-Fuentes, J.C. & Berg, E. (2013). Impact assessment of agricultural innovations: A review. Agronomía Colombiana, 31(1), 120-130.
Bergek, A., Jacobsson, S., Carlsson, B., Lindmark, S. & Rickne, A. (2008). Analyzing the functional dynamics of technological innovation systems: A scheme of analysis. Research Policy, 37(3), 407-429.
Bergeret, P. (2012). Responses of the French Agricultural Knowledge System to new agricultural challenges. In: Improving Agricultural Knowledge and Innovation Systems: OECD Conference Proceedings (pp. 161-182).  Paris, France, OECD Publishing.
Cloitre, A., Theodoraki, C. & dos Santos Paulino, V. (2024). Entrepreneurial support organizations in sustainable knowledge-driven ecosystems. The Journal of Technology Transfer, 1-25.
Dodgson, M., Gann, D.M. & Phillips, N. (Eds.). (2014). The Oxford Handbook of Innovation Management. Oxford University Press.
Edquist, C. (2004). Reflections on the systems of innovation approach. Science and Public Policy, 31(6), 485-489.
European Commission. (2016). A strategic approach to EU agricultural research & innovation. European Commission - DG Agri. Retrieved from:  https://ec.europa.eu/newsroom/horizon2020/document.cfm?doc_id=16669
FAO. (2018). FAO's work on agricultural innovation: Sowing the seeds of transformation to achieve the SDGs. Food and Agriculture Organization of the United Nations. Retrieved from:   http://www.fao.org/3/CA2460EN/ca2460en.pdf
Gerlitz, N. (2012). The European Union system for health and consumer protection. In: Improving Agricultural Knowledge and Innovation Systems: OECD Conference Proceedings (pp. 249-258). Paris, France, OECD Publishing.
Glendenning, C.J., Babu, S.C. & Asenso-Okyere, K. (2010). Review of agricultural extension in India: Are farmers' information needs being met? (IFPRI Discussion Paper 1048). International Food Policy Research Institute. Retrieved from:   https://hdl.handle.net/10568/154873.
Grant, A. (2012). Australia's approach to rural research, development and extension. In: Improving Agricultural Knowledge and Innovation Systems: OECD Conference Proceedings (pp. 51-64). Paris, France, OECD Publishing.
Gray, R. (2012). Intellectual property rights and the role of public and levy-funded research: Some lessons from international experience. In Improving Agricultural Knowledge and Innovation Systems: OECD Conference Proceedings (pp. 183-204). Paris, France, OECD Publishing.
Hekkert, M.P., Suurs, R.A., Negro, S.O., Kuhlmann, S. & Smits, R.E. (2007). Functions of innovation systems: A new approach for analysing technological change. Technological Forecasting and Social Change, 74(4), 413-432.
Hu, R. (2012). China's agricultural innovation system: Issues and reform. In: Improving Agricultural Knowledge and Innovation Systems: OECD Conference Proceedings (pp. 63-76). Paris, France, OECD Publishing.
IFPRI. (2019). Capacity development for agriculture innovation: A practitioners' guidebook to a systems approach. International Food Policy Research Institute. Retrieved from: https://cd4ais.ifpri.info/what-is-an-agricultural-innovation-system/
Klerkx, L. (2012). The role of innovation brokers in the agricultural innovation system. In: Improving Agricultural Knowledge and Innovation Systems: OECD Conference Proceedings (p. 237-245). Paris, France, OECD Publishing.
Li, H. & Zhang, Y. (2024). New quality agricultural productive force in China: The theoretical connotation and implementation path. Expand. Horizons, 6, 68.
Minh, T.T. (2019). Unpacking the systemic problems and blocking mechanisms of a regional agricultural innovation system: An integrated regional-functional-structural analysis. Agricultural Systems, 173, 268-280.
Muir, J.F. (2012). Perspectives from the UK foresight global food and farming futures programme. In: Improving Agricultural Knowledge and Innovation Systems: OECD Conference Proceedings (pp. 107-110). OECD Publishing.
Norouzi, A., Sadighi, H., Abbasi, E., Fami, H.S. & Aski, H.M. (2023). Strategic analysis of startup ecosystem in Iran's agricultural sector. Journal of Global Entrepreneurship Research, 13(1), 17 p.
OECD. (1999). Managing National Innovation Systems. OECD Publishing.
OECD. (2012). Improving agricultural knowledge and innovation systems: OECD Conference Proceedings). Paris, France, OECD Publishing.
OECD. (2013). Agricultural innovation systems: A framework for analysing the role of the government. OECD Publishing. Retrieved from: https://doi.org/10.1787/9789264200593-en
OECD. (2015). Agricultural policy monitoring and evaluation 2015. OECD Publishing. Retrieved from:  https://doi.org/10.1787/agr_pol-2015-en
OECD. (2025). Agricultural productivity and innovation. Organisation for Economic Co-operation and Development. Retrieved from:  https://www.oecd.org/en/topics/agricultural-productivityand-innovation
Pardey, P. G., & Alston, J. M. (2012). Global and US trends in agricultural R&D in a global food security setting. In: Improving Agricultural Knowledge and Innovation Systems: OECD Conference Proceedings (pp. 19-40). OECD Publishing.
Pigford, A., Hickey, E.G.M. & Klerkx, L. (2018). Beyond agricultural innovation systems? Exploring an agricultural innovation ecosystems approach for niche design and development in sustainability transitions. Agricultural Systems, 164, 116-126.
Poppe, K. (2012). Agricultural Knowledge and Innovation Systems in transition: Findings of the SCAR Collaborative Working Group on AKIS. In: Improving Agricultural Knowledge and Innovation Systems: OECD Conference Proceedings (pp. 41-52). OECD Publishing.
Rajalahti, R., Janssen, W. & Pehu, E. (2007). Scenario planning to guide long-term investments in agricultural science and technology: Theory and practice from a case study on India (Agricultural and Rural Development Notes No. 28). World Bank. Retrieved from:  http://hdl.handle.net/10986/9546
Rajalahti, R., Woelcke, J. & Pehu, E. (2005). Development of research systems to support the changing agricultural sector (Agriculture and Rural Development Discussion Paper 14). World Bank.
Rickne, A. (2000). New Technology-Based Firms and Industrial Dynamics: Evidence from the Technological System of Biomaterials in Sweden, Ohio and Massachusetts (Doctoral dissertation). Department of Industrial Dynamics, Chalmers University of Technology, Göteborg.
Schechtman, M. (2012). The United States approach for fostering new biological technologies and ensuring their safety. In: Improving Agricultural Knowledge and Innovation Systems: OECD Conference Proceedings (pp. 257-264). ). Paris, France, OECD Publishing.
Venkatasubramanian, V. & Mahalakshmi, P. (2012). Innovative institutional approaches for Agricultural Knowledge System management in India. In: Improving Agricultural Knowledge and Innovation Systems: OECD Conference Proceedings (pp. 131-152). OECD Publishing.
World Bank. (2008). Agricultural innovation systems: From diagnostics toward operational practices. Agriculture & Rural Development Department, World Bank.
World Bank. (2012). Agricultural innovation systems: An investment sourcebook. World Bank Publications. Retrieved from:  http://hdl.handle.net/10986/2247.
Wu, G., Wang, Y. & Yao, S. (2024). Impact of agricultural science and technology innovation resources allocation on rural revitalization. Frontiers in Sustainable Food Systems, 8, 1396129.